Neue Regeln für Grenzgänger ab 1. Juli 2023

Posted On: August 19, 2024

Internationale Arbeitnehmer, die Telearbeit leisten, können in dem Staat versichert werden, in dem ihr Arbeitgeber seinen Hauptsitz hat. Was sind die Bedingungen?

Das Ministerium für Arbeit, Soziales und Familie hat eine multilaterale Rahmenvereinbarung zur Gewährung von Ausnahmen bei grenzüberschreitender Telearbeit abgeschlossen. Seit dem 1. Juli 2023 können grenzüberschreitende Arbeitnehmer, die aus der Ferne in Form von Telearbeit arbeiten, weiterhin im Sozialversicherungssystem des Staates versichert sein, in dem ihr Arbeitgeber seinen Sitz hat. Bis zum 1. Juli wurde das Abkommen von 18 europäischen Staaten unterzeichnet, darunter der Slowakei, Tschechien und Österreich.

Bedingungen, unter denen eine Versicherung im Sitzstaat des Arbeitgebers ab dem 1. Juli 2023 möglich ist

Telearbeit ist eine Arbeitsform, die es Mitarbeitern ermöglicht, ihre Aufgaben bequem von zu Hause oder einem anderen Ort außerhalb des Büros des Arbeitgebers aus zu erledigen. Die Arbeiten werden regelmäßig im Rahmen festgelegter Wochenarbeitspläne und unter Einsatz von Informationstechnologie durchgeführt. Im Allgemeinen wird bei Telearbeit in der Größenordnung von 25 % oder mehr gemäß der Grundregel festgestellt, dass der Arbeitnehmer in seinem Wohnsitzland versichert ist.

Die neue Rahmenvereinbarung sieht eine Ausnahme von der Anwendung des Sozialversicherungsrechts vor. Es legt somit die genauen Bedingungen fest, auf welche Personen und unter welchen Umständen es angewendet werden kann. Die Ausnahme gilt für Arbeitnehmer, die Sport treiben Telearbeit von ihrem Wohnort aus für weniger als 50 % der Gesamtarbeitszeit
und ihr Arbeitgeber seinen Sitz oder seine Niederlassung in einem anderen Unterzeichnerstaat hat. In diesem Fall kann der Arbeitnehmer in dem Staat versichert werden, in dem der Arbeitgeber seinen Sitz hat.

Eine wichtige Voraussetzung für die Anwendung dieser Ausnahme ist einen Antrag im Land des Arbeitgebers einreichen (an das Ministerium für Arbeit, Soziales und Familie der Slowakischen Republik). Die Anwendung der slowakischen Rechtsvorschriften kann für einen Zeitraum von maximal 3 Jahren beantragt werden, wobei ein erneuter Antrag erneut gestellt werden kann.

„Der Antrag kann auch rückwirkend gestellt werden 3 Monate nicht überschreitet sofern die Sozialversicherungsbeiträge für den Arbeitnehmer in dem Vertragsstaat entrichtet wurden, in dem der Arbeitgeber seinen Sitz oder seine Niederlassung hat, oder der Arbeitnehmer anderweitig dem Sozialversicherungssystem des Vertragsstaats angehörte“, führt das Arbeitsministerium weiter aus Unter den gleichen Voraussetzungen ist es möglich, eine rückwirkende Befreiung zu beantragen nicht länger als 12 Monatejedoch nur für Bewerbungen von 30.6.2024.

Vorgehensweise nach Einreichung eines Befreiungsantrags

Wie das Arbeitsministerium auf seiner Website erklärt, wird nach Bearbeitung des Antrags die zuständige Behörde des anderen Vertragsstaats informiert und das Ministerium für Arbeit und Soziales erteilt dann eine Ausnahmegenehmigung. Er wird dies schriftlich mitteilen der Arbeitnehmer, die Sozialversicherungsanstalt und das Gesundheitsüberwachungsamt. „Nach Erhalt des Befreiungsbescheids beantragt der Arbeitnehmer bei der Sozialversicherungsanstalt die Ausstellung eines tragbaren Dokuments A1, das die Anwendung der Rechtsvorschriften der Slowakischen Republik im Bereich der sozialen Sicherheit bestätigt.“

Für wen gilt die Rahmenvereinbarung?

Wie auf der Website des Arbeitsministeriums angegeben, handelt es sich um eine Rahmenvereinbarung gilt für Arbeitnehmer, die:

in einem der Unterzeichnerstaaten wohnen,
bei einem oder mehreren Unternehmen oder Arbeitgebern beschäftigt sind, die ihren Sitz/Tätigkeitsort nur in einem anderen Vertragsstaat haben,
sie für diesen Arbeitgeber in dem Staat, in dem sich dessen Betriebsstätte/Tätigkeitsort befindet, in dem die gleiche Arbeit üblicherweise verrichtet wird, sowie in dem Staat, in dem sie ihren Wohnsitz haben, eine Arbeit in Form von Telearbeit leisten,
Arbeiten unter Einsatz von Informationstechnologie ausführen – um die Verbindung des Arbeitnehmers mit der Arbeitsumgebung des Arbeitgebers aufrechtzuerhalten,
aus dem Staat ihres Wohnsitzes verrichten sie eine Arbeit zwischen 25 und 50 % ihrer Gesamtarbeitszeit.

Rahmenvertrag
gilt nicht bei:

Selbstständige,
Arbeitnehmer, die in einem anderen Staat eine andere unselbstständige Tätigkeit ausüben oder
Arbeitnehmer, deren Arbeit keine Telearbeit umfasst.

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Anwendungsbeispiele der Rahmenvereinbarung

Der Arbeitnehmer wohnt in der Slowakei und ist bei einem Arbeitgeber mit Sitz in Österreich beschäftigt

Der Arbeitnehmer arbeitet an zwei Tagen pro Woche (40 %) für den österreichischen Arbeitgeber von seinem Wohnort in der Slowakei aus. Außerdem arbeitet er drei Tage pro Woche (60 %) beim Arbeitgeber in Österreich. Da der Arbeitnehmer einen wesentlichen Teil seiner Arbeit im Wohnsitzland verrichtet, würde er standardmäßig den slowakischen Sozialversicherungsgesetzen unterliegen. Möchte er jedoch weiterhin dem österreichischen Sozialversicherungsrecht unterliegen, beantragt er beim zuständigen österreichischen Träger eine Befreiung nach der Rahmenvereinbarung.

Der Arbeitnehmer wohnt in der Tschechischen Republik und ist bei einem Arbeitgeber mit Sitz in der Slowakei beschäftigt

Er arbeitet 19 Stunden lang (weniger als 50 %) von seinem Wohnort in der Tschechischen Republik aus. Die restlichen 21 Stunden pro Woche (mehr als 50 %) werden in den Räumlichkeiten des Arbeitgebers in der Slowakei verbracht. Da der Arbeitnehmer einen wesentlichen Teil seiner Arbeit im Staat seines Wohnsitzes verrichtet, würde er grundsätzlich den tschechischen Sozialversicherungsgesetzen unterliegen. Möchte er weiterhin dem slowakischen Sozialversicherungsrecht unterliegen, wird er eine Befreiung gemäß der Rahmenvereinbarung beantragen. Der Antrag wird beim Ministerium für Inneres und Kommunikation der Slowakischen Republik eingereicht.