Die Regierung von Viktor Orbán, die sich bereits vor den Sanktionen des russischen Patriarchen schützen konnte, versucht nun, drei kremlnahe Oligarchen von der schwarzen Liste der Europäischen Union zu streichen.

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Viktor Orbán, ungarischer Ministerpräsident. FOTO: SITA/AP

Es sollte nur eine technische Formalität sein. Die Verlängerung der Gültigkeit der Sanktionsliste, auf der die EU bislang 1.217 Einzelpersonen und 108 Organisationen als Reaktion auf den russischen Einmarsch in die Ukraine geführt hat, wird wegen Ungarn zum Drama.

Die Sanktionen müssen von der Gewerkschaft nach sechs Monaten erneuert werden, ansonsten laufen sie am 15. September automatisch aus. Das Verbot der Visaerteilung und das Einfrieren der Vermögenswerte von Komplizen der Putin-Aggression würden von heute auf morgen entfallen.

Ein ähnlicher Mechanismus funktioniert auch bei den Sanktionen, die Brüssel nach der Krim-Annexion 2014 gegen Moskau verhängt hat. Seitdem werden sie alle sechs Monate problemlos verlängert.

Laut diplomatischen Quellen, die vom Poltico-Portal und Radio Free Europe zitiert werden, stört Budapest die reibungslose Annahme einer normalerweise routinemäßigen Entscheidung.

Putins Oligarchen

Ungarn bedingt seine Zustimmung zur Verlängerung der Gültigkeit der Sanktionsliste durch die Streichung von drei Namen. Laut Diplomaten handelt es sich um Ališer Usmanov, Piotr Aven und Viktor Rashnikov.

Usmanov, ein ehemaliger Anteilseigner des Fußballvereins Arsenal, der mit einem Vermögen von fast 15 Milliarden Euro der achtreichste Russe ist, und Aven, der Chef der Investmentgruppe der Alfa Group und Miteigentümer der größten Geschäftsbank Russlands, wurden auf die schwarze Liste gesetzt von der EU Ende Februar. Zu ihnen gesellte sich im März der Stahlbaron Raschnikow, der vierzehntreichste Russe mit einem geschätzten Vermögen von 10,5 Milliarden Euro.

Das Amtsblatt der EU beschreibt Usmanow als „einen kremlfreundlichen Oligarchen mit besonders engen Verbindungen zum russischen Präsidenten Wladimir Putin“. Er wird als einer von „Putins Lieblingsoligarchen“ bezeichnet, der die Geschäfte des Kreml-Chefs führen soll.

Wegen der Sanktionen hat Usmanov bereits seine Superyacht im Wert von 600 Millionen Euro verloren, die als die größte der Welt gilt. Die deutschen Behörden beschlagnahmten es im April im Hamburger Hafen. Der Oligarch focht die restriktiven Maßnahmen erfolglos vor dem Europäischen Gerichtshof an.

Laut EU Gazette ist Aven „einer von etwa 50 wohlhabenden russischen Geschäftsleuten, die Wladimir Putin regelmäßig im Kreml treffen“. „Er arbeitet nicht unabhängig von den Forderungen des Präsidenten“, fügt er hinzu.

Brüssel beschreibt Rasikov als „einen prominenten russischen Oligarchen, Eigentümer und Vorstandsvorsitzenden der Eisenhütte Magnitogorsk, einen der größten Steuerzahler Russlands“.

Ein weiteres Loch in den Sanktionen?

Abgesehen von der Ausnahmeregelung für dieses Trio fordert Budapest auch eine Ausnahmeregelung für humanitäre Organisationen, damit diese Geschäfte mit bestimmten russischen Banken tätigen können, denen die Europäische Union Sanktionen auferlegt hat. „Es hat in anderen EU-Ländern Befürchtungen geweckt, dass Budapest Schlupflöcher bei EU-Sanktionen schaffen will, während die Europäische Kommission versucht, die Regeln zu verschärfen“, kommentierte das Portal Politico diese Anfrage.

Ministerpräsident Orbán hat wiederholt die Haltung der EU gegenüber Moskau im Zusammenhang mit dessen Aggression gegen die Ukraine kritisiert. Er argumentiert, dass die Sanktionen der Union geschadet haben, ohne Russland zu schwächen oder der Ukraine zu helfen.

Im späten Frühjahr blockierte Budapest fast einen Monat lang die Annahme des sechsten antirussischen Sanktionspakets der EU. Schließlich akzeptierte es, obwohl auf Kosten der vorübergehenden Ausnahme Ungarns vom Embargo, die Entscheidung, dass die EU den Import von 90 % des russischen Öls bis Ende des Jahres einstellen würde, aber bei der Fertigstellung des Textes unter Androhung eines Vetos verhängte den Ausschluss des Oberhaupts der Russisch-Orthodoxen Kirche von der vorgeschlagenen Erweiterung der Sanktionsliste. Der Name des Moskauer Patriarchen Kirill, ein treuer Anhänger des Kremlführers und Unterstützer des Krieges gegen die Ukraine, steht bis heute nicht auf der schwarzen Liste der EU.

Die ungarische Regierung hat weder offiziell bestätigt noch dementiert, dass die Ausweitung der Sanktionsliste blockiert werden soll. Sein Sprecher Zoltán Kovács äußerte lediglich die Hoffnung, dass die EU zu einer gemeinsamen Entscheidung über die Sanktionsliste kommt. „Die EU-Sanktionslisten werden ständig überprüft, und immer wieder gibt es Bedenken, dass die Aufnahme bestimmter Personen oder Organisationen in die Sanktionsliste nicht ausreichend gerechtfertigt ist“, schrieb er auf Twitter.

Laut Free Europe wird in den Gängen Brüssels spekuliert, dass Budapest die Erneuerung der Sanktionen als Druckmittel für Brüssel nutzt, um EU-Gelder freizugeben, die es bisher aus Sorge um Rechtsstaatsverletzungen in Ungarn zurückgehalten hat.